राष्ट्रीय सरकार ने सरकारी सचार के लिए केवल एनआईसी NI ई-मेल सेवा के उपयोग को अनिवार्य बनाने का प्रस्ताव रखा है| इस प्रस्तावित कदम के पीछे कारण क्या है?